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美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)的国际贸易议程正在向国会推进,在参议院民主党人暂时失败之后奥巴马正在与许多民主党人就此问题进行对决,但他与伊丽莎白•沃伦(David-Warren,D-Mass)的争吵一直是最公开的

最近,沃伦表示,如果奥巴马在贸易方面取得进展,它可能会破坏多德 - 弗兰克 - 奥巴马2008年金融危机后颁布的标志性金融法规“在未来几周内,国会将决定是否给予总统快速授权,“沃伦在5月5日在自由主义新经济思想研究所发表讲话”这是一个长期问题 - 一个为期六年的问题如果快速通过,共和党总统可以很容易地利用未来的贸易协议来覆盖我们的国内金融规则“奥巴马在5月8日对雅虎的马特·拜特的采访中回应了这一说法”她绝对错了,“他说”想想这个的逻辑,对吗

我有这样大规模的想法与华尔街一起确保我们不重复2007年,2008年发生的事情然后我签署一项解释它的条款

我必须非常愚蠢“所以谁在这里

我们决定深入研究他们的论点的实质内容,看看多德 - 弗兰克是否真的因为贸易争议而处于危险之中扣上字母汤很多媒体报道已经混淆了贸易辩论的两个截然不同的方面第一个是跨太平洋伙伴关系(TPP),这是奥巴马目前正在与太平洋沿岸几个国家谈判的贸易协议

第二个是贸易促进局(TPA),这是一块允许贸易协定(如TPP)根据旨在加快这一进程的特殊规则通过国会的立法,因此其绰号为“快速通道”自20世纪70年代以来的大多数贸易协议伴随着快速通道立法如果快速通道规则通过后,国会无法修改或阻挠贸易协议,这意味着该协议只需要参议院中的51票通过,而不是快速通道所需的60票并且规则会适用于国会未来六年的所有贸易协议支持者表示,快速通道对于增强外国合作伙伴的信心是必要的,即国内政治不会拆除贸易协议批评者,如沃伦,认为这大大削弱了国会在国会中的作用

这是一个快速通道的法案,沃伦说这可能会让未来的政客“轻易”削减多德 - 弗兰克或任何其他法律这在理论上是可能的这就是想象下一任总统不支持多德 - 弗兰克法规他或她可以 - 不像奥巴马政府 - 开放讨论多德 - 弗兰克作为外贸谈判的一部分总统可以向国会提交一份贸易协议,要求缩减多德 - 弗兰克遵守协议参数(国会不对该协议本身进行投票,它对一项法案进行投票,该法案规定了如何根据美国法律实施该协议

政府可以试图推动这一点通过没有快速通道,但它可能会面临国会议员的反对,像沃伦,谁可以尝试修改或阻挠协议,以保持多德 - 弗兰克的快速通道,协议不会面临这些障碍国会唯一的选择是投票反对整个协议 - 全有或全无如果多德 - 弗兰克的支持者足以决定贸易协议更重要,协议可以通过,淡化规则和所有苏沃伦的预测都是可能的 - 不像奥巴马所说的那样“绝对错误”但是,正如奥巴马所说,“这是纯粹的猜测”存在多大的风险是一个更难回答的问题是否容易

那些分享沃伦立场的人认为,在快速通道下,一项贸易协议只需要51张参议院投票,而不是没有快速通道的投票,这对于通过国会推动交易的难易程度有很大的不同

公共公民全球贸易研究主管Ben Beachy表示,跨太平洋伙伴关系可能会伤害多德 - 弗兰克,因为它包括沃德伦某些财务参数反映了许多北美自由贸易协定的“危机前,违反金融监管的放松管制规则”,并将进一步扩大 然而,跨太平洋伙伴关系中的实际情况仍然是秘密,白宫否认这一说法即使考虑到参议院的投票门槛,几乎我们采访过的每一位专家都说沃伦夸大了快速通道将“轻易”允许的威胁一位共和党总统解散多德 - 弗兰克“风险非常小,所以从这个意义上说我同意奥巴马,”威尔逊中心的高级政策学者比尔克里斯特说,他是20世纪80年代初的前贸易官员“但是在更多字面意义上的伊丽莎白沃伦“完全错了,”我不“首先,目前摆在桌面上的快速法案给国会议员提供了反对谈判的其他方式,彼得森高级研究员加里·赫夫鲍尔说道

20世纪70年代后期,国际经济研究所和财政部的一位贸易官员允许一个两党的国会组织为代表提供咨询和服务

相关地,快速通过法案赋予国会能力

如果不能达到某些国会目标,就会为特定贸易协议抛出快速通道此外,贸易谈判需要很长时间,因此很难设想新总统进入,扭转美国在金融监管方面的立场,并最终达成协议2021年(快速通道法案的时间框架结束)例如,跨太平洋伙伴关系,即将于今年完成,自2005年以来一直在进行中“突然出现贸易协议并且与之不一致的主张布鲁金斯学会研究员兼国际贸易专家约书亚·梅茨勒表示,多德 - 弗兰克不会工作,他补充说,贸易协议的参数“可以在数英里之外看到”

同样重要的是要记住,未来的政府可以追随多德 - 通过法院,通过国内立法,或通过监管自由裁量权 - 所有这些都比通过国际谈判更有效率,Hufbauer他表示,“未来的政府总是有可能在她不喜欢的金融领域做事情,”沃伦认为,通过贸易协议改变监管“几乎不是假设的可能性” - 有证据表明双方都有大银行大西洋试图通过与目前正在进行的欧盟贸易协议推动多德 ​​- 弗兰克减产美国官员,如贸易代表迈克弗罗曼和财政部长杰克卢,已承认银行面临的压力,要求考虑将金融法规改为谈判进程的一部分然而,他们坚决地避免这种讨论当然,正如沃伦在5月5日的讲话中所说的那样,这种态度可能不会进入下届政府

但即使新政府认为贸易谈判是解雇的适当途径财务规定,让所有各方都同意这一点可能并不那么简单 - 例如影响信用评级机构,保险公司和银行家奖金的那些 - “比美国在金融危机中采用的更为严格,”大西洋理事会和乔治城大学法学教授One的高级研究员Chris Brummer说

最后一期我们想简要解决投资者 - 国家争端解决(ISDS)问题,这是一种国际套利形式,投资者可以向外国政府提出索赔

这与当前的话题并不是100%密切相关,但它已经在关于奥巴马 - 沃伦贸易争端的讨论中变得混乱目前,跨太平洋伙伴关系将有这种类型的和解制度沃伦和其他人反对和解,原因有很多:诉讼是秘密的,法院可以对外国政府征收罚款以至于它改变了国内法律ISDS案件的典型例子是烟草巨头菲利普 - 莫里斯起诉国家o他们的国内反吸烟法律,声称法律损害了他们的利润但沃伦的工作人员告诉我们,她对ISDS的看法与她在快速通道上的立场是分开的 - 她在5月5日的言论中没有提到ISDS,当时她说快速通道的法案可能会让多德 - 弗兰克脱轨,也不会在5月13日的PBS Newshour上提出同样的观点(她过去曾提到过)奥巴马似乎误解了沃伦的最新评论 在雅虎的采访中回应他们时,他说她的论点是“基于我刚刚谈到的争议解决条款,没有证据证明这种方式可以用这种方式”这基本上是正确的,布鲁默说,乔治城法律“事实上,所有的贸易协议都包括监管剥离,将法院的管辖权限制在与市场监管相关的范围内,“他说,因此,跨太平洋伙伴关系或与欧盟达成的协议极不可能将特权仲裁员授权给放松激烈的金融改革“至多,人们会看到一个为加强跨境监管合作而制定的流程,你已经在一些协议中看到了这一点”无论如何,在我们事实核实的声明中,沃伦并没有在争论ISDS将成为多德 - 弗兰克回滚的原因,这是我们想要澄清的事情我们的裁决沃伦表示,拟议的快速通道立法将允许总统“轻松使用未来的贸易协议来覆盖我们的国内金融规则“贸易协议可能会影响国内金融规则并非完全牵强附会 - 实际上银行和一些国家正在推动将金融监管作为与欧盟正在进行的谈判的一部分而且快速通道立法将取消一些国会障碍然而,这并不意味着这个过程很容易谈判需要很多年,还有其他障碍可以阻止淡化金融监管使其成为最终协议此外,这是一个纯粹的猜测,这种快速通道特别是法案将导致缩减多德 - 弗兰克规则我们对沃伦的主张是半真的

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